收入分配制度是指收入分配交易规则的总和，是以规则和条文体现出来的各个分配主体之间的权力与利益的关系，在现代市场经济条件下，收入分配主体一般是由工人（劳动力所有权）、雇主（生产资料所有权）和政府（公共政治权利）三者共同分割国民收入。
收入分配制度包括初次分配和再分配两个方面：
1、初次分配：存在于企业单位内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来总收益多少而进行的分配，高效率的生产经营才能获得高回报，因此初次分配是更为基础性的分配关系，强调的是市场的作用，更主要遵循效率原则。
2、再分配：在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程，再分配过程中，更为强调对公平的重视，通过政府对收入分配的调节职能，调节收入差距过大等问题。
